На наш взгляд, именно положение, сложившееся в системе управления краем в конце XVIII в., позволило в дальнейшем реформатору М. М. Сперанскому назвать Колывано-Воскресенский горный округ «губернией в губернии».
Итак, при рассмотрении практики административного устройства территории современного Алтайского края довольно четко прослеживаются две тенденции. Во-первых, в XVIII в. не существовало законодательно утвержденного территориального образования, которое бы объединило в себе земли Колывано-Воскресенского горного ведомства. В разное время они входили в отдельные уезды, области, губернии. Безуспешная попытка соединить гражданскую и ведомственную системы упрвления была сделана в последней четверти столетия, когда была образована Колыванская область, а затем губерния. С другой стороны, особенности горнозаводского производства были таковы, что на протяжении всего рассматриваемого периода существовала самостоятельная система управления в лице горной администрации (Канцелярии Колывано-Воскресенского горного начальства, Горной экспедиции). Изменения в этой системе, проводимые целенаправленно в конце 1770-х - первой половине 1880-х гг., отрицательно
< Предыдущая | Следующая > |
---|