Основные организационные элементы реформы были заложены в решениях

Первые шаги по переходу от отраслевого принципа управления к территориальному были предприняты сразу после окончания Великой Отечественной войны. Так, в январе 1946 г. наркомат угольной промышленности СССР был разделен на два: угольной промышленности западных районов и угольной промышленности восточных районов. Подобные преобразования были осуществлены и в сфере нефтяной и рыбной промышленности [1,с.49].

Основные организационные элементы реформы были заложены в решениях февральского (1957 г.) Пленума ЦК КПСС. Концепция совершенствования управления промышленностью и строительством базировалась на идее ослабления централизации отраслевого принципа управления и создания Советов народного хозяйства, координирующих работу предприятий в масштабах созданных административных экономических районов страны. В Алтайском крае решением бюро крайкома от 5 апреля 1957 г. «для изучения и обобщения предложений трудящихся... и разработки практических мероприятий по дальнейшему совершенствованию организации управления промышленностью и строительством» была создана комиссия. В ее состав вошли партийные, советские и хозяйственные руководители [2, л. 315].