Десятки тысяч германских и австро-венгерских военнопленных

Однако такие меры далеко не всегда были эффективными. Сельские хозяева в губернии и округе зачастую предпочитали пользоваться дешевым трудом военнопленных австрийцев, о чем поведали, например, в начале лета 1916 г. беженцы из Новониколаевска, которые по этой причине так и не смогли трудоустроиться в деревне [36, л. 94]. За годы войны создать эффективную систему трудоустройства для основной массы беженцев местные власти не смогли, несмотря на явный дефицит рабочей силы в регионе из-за массовой мобилизации. Тем не менее губернским и местным властям в годы войны удалось не допустить гуманитарной катастрофы и избежать крупных социальных волнений среди беженцев.

Второй чрезвычайный миграционный поток был связан с военнопленными. Десятки тысяч германских и австро-венгерских военнопленных появились в Сибири уже осенью 1914 г. К марту 1915 г. военнопленных в Сибири было 174 336 чел. [37, с. 40]. Значительная часть из них располагалась на территории Томской губернии. Из общего числа военнопленных в 22451 чел., которые на май 1916 г. были расквартированы в губернии, 7555 приходилось на Новониколаевск, 4 017 - на Барнаул и 2160 - на Бийск [38, л. 18]. На власти губернии, округа и городов легла ответственность за размещение военнопленных, налаживание их питания и медицинского обслуживания, привлечение их в качестве рабочей силы в промышленность и сельское хозяйство. 23 февраля 1915 г. Николай И утвердил «Правила об отпуске военнопленных на сельскохозяйственные работы», предусматривавшие посылку их партиями по 100 чел. и более сроком не менее чем на 3 месяца в распоряжение земств. В Сибири, где земств не было, распределением пленных на сельскохозяйственные работы занимались главным образом местные власти, создавшие для этого специальные уездные комитеты [39, л. 193]. На губернском совещании в Томске 5 марта 1916 г. по вопросу засева полей было решено распределить большую часть выделенных на губернию 20 тыс военнопленных по уездам Алтайского округа. Барнаульский уезд для проведения весеннего сева 1916 г. должен был получить 8600 военнопленных, Кузнецкий - 2000, а Бийский - 1 600. Военнопленных предполагалось разместить по селам не позднее 1 апреля и платить им так же, как и в 1915 г., - по 8 руб. в месяц [36, л. 4 об. - 5 об.].