Переход к нэпу

В начале 1920-х гг. государственная политика в области периодической печати была направлена на централизацию системы управления издательским делом. Поэтому, как правило, на местах заведующий подотделом печати являлся одновременно заведующим губернским отделом РОСТА и редактором местной газеты. Такая система управления из-за нехватки квалифицированных кадров была характерна для уездов губернии. Например, редактор рубцовской газеты «Красная степь» Александр Федорович Меркурьев был заведующим агитационно-пропагандистского отдела местного укома партии.

Переход к нэпу, ознаменовавший денационализацию полиграфических предприятий, упразднение полиграфических отделов при губернских совнархозах, допущение частного предпринимательства в издательское дело создавали угрозу выхода прессы из-под контроля государства. Опасность распространения оппозиционных по отношению к власти идей через частную периодическую печать в условиях становления однопартийности и борьбы с инакомыслием обусловила направление государственной политики на ужесточение контроля за прессой. Поэтому уже в начальный период нэпа, 6 июня 1922 г., при Наркомпросе было создано Главное управление по делам литературы и издательств (Главлит). Функции нового органа были обширными. Главлит осуществлял предварительный просмотр всех изданий, предназначенных к опубликованию — от листовок, карт и нот до книжных изданий, пользовался правом запрещать выход изданиий.

В Алтайской губернии было образовано Губернское литературное объединение, действовавшее в структуре губернского отдела народного образования при губисполкоме. Цензоры назывались политредакторами, на местах действовали инструкторы лито. Политредакторы осуществляли предварительный просмотр мелкой печатной продукции, периодических изданий, были наделены правами запрещать выход этих изданий. С середины августа 1925 г. под контроль лито перешли все издания, в том числе и отделений Госиздата. Контроль за выпуском книг осуществлял исключительно Главлит.