Проблемы управления водопользованием на уровне административных районов

Следует отметить, что построение системы управления водопользованием на федеральном и региональном уровнях является достаточно четким, в отличие от уровня местного самоуправления, где в этой сфере существует множество проблем.

Проблемы управления водопользованием на уровне административных районов. Организация управления водопользованием в пределах водосборных бассейнов этого уровня является одной из наиболее сложных задач. Согласно ст. 12 Конституции РФ органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и в пределах своих полномочий являются самостоятельными, что обеспечивает децентрализацию государственного управления. В то же время они не являются полностью изолированными от системы государственной власти и управления, взаимодействуя с государственными органами по широкому кругу вопросов, касающихся проведения единой государственной политики. В этой области они наделены правом законодательной инициативы, а также согласительной процедуры при формировании региональных программ развития и принятии решений, затрагивающих интересы муниципальных образований (Федеральный Закон РФ от 06,10.2003 №131-ФЗ). Кроме того, органы местного самоуправления непосредственно участвуют в реализации экологических задач и функций государства, в том числе, по использованию и охране водных объектов на территории муниципального образования, а также несут ответственность за состояние и охрану окружающей среды, в том числе, за природоохранную и водоохранную деятельность водопользователей.