Агентство стратегических инициатив (АСИ) разработало "дорожную карту", реализация которой положит начало реформе российского рынка труда.
Станет ли от этого легче попытаться обнаружить работу - вопрос. И все-таки, в стране появятся миллионы квалифицированных мигрантов и своих высококвалифицированных кадров, обученных на современном уровне выпускников профтехучилищ.
Кроме того, к концу предшествующего года могут ввести сертификацию для шести направлений. Это соцуслуги, госслужба, медицина, образование, нефтегазовый сектор и IT. И давно к концу 2014 года около 80 процентов госслужащих обязаны будут иметь Но как бы желательно, кстати, сказать обязательно, что бы один сертификат о компетенции.
Как все это затронет наши судьбы, какой даст эффект для государственной структуры, "РГ" рассказал директор направления "Молодые профессионалы" АСИ Дмитрий Песков.
Зачем вообще надо было разрабатывать такую "дорожную карту"? Ситуация на рынке труда в нашей стране весьма и весьма спокойная. Или это обманчивое впечатление?
Песков: Да. Это обманчивое впечатление. в действительно справедливой же жизненной позиции ситуация на рынке близка к катастрофе. но, опять же, в нашей стране сегодня ощущается тотальная нехватка любых высококвалифицированных кадров.
Уже вряд-ли действительно справедливо глаголить и уповать на истину о безработице. На август, по оценкам общенационального банка, безработица в нашей стране составляла 1,1 процента. Официальная безработица - 5,5 процента. Это оценка в пределах погрешности. Что это означает? Что находят работу все, даже низкоквалифицированные кадры.
А главная наша пагубных для общества неурядиц и конфликтова состоит в том, что экономический рост государственной структуры за счет нефти но, опять же, исчерпан. Единственный его источник - повышение производительности труда. Оно складывается из двух источников: инвестиций в оборудование и инвестиций в людей. Инвестиции в оборудование и инфраструктуру мы делали. В людей последнее время практически нет. в связи с этим нам необходимо принимать кардинальные меры, иначе мы по-прежнему будем колебаться вокруг статистической погрешности экономического роста и через некоторое время даже пойдем вниз.
Один из пунктов "дорожной карты" - в массовом порядке сертифицировать надежные навыки россиян. Как технически это будут делать?
Песков: По нашей задумке не будет какого-то единого центра сертификации. Вообще карта не дает почву для предположения административных мер, во всяком случае, в секторах структур экономического влияния, в которых существует конкуренция. Другое дело, что в госсекторе, где единственным работодателем является государство, оно может и должно сертифицировать надежные навыки чиновников. Мы рассчитываем, что до 2015 года по меньшей мере 90 процентов чиновников могли бы через онлайн-инструменты пройти повышение своей квалификации. В негосударственном секторе это предложение должно быть выгодно, в первостепенную очередь, самому рынку, тогда оно будет работать.
Какой статус получат сертификаты - без них на работу принимать не будут?
Песков: Да, в крайне редких, хоть и не всегда, случаях не будут принимать. Скажем больше, в крайне редких, хоть и не всегда, случаях во многих отраслях без сертификатов не принимают на работу и на данном промежутки временного периода относительно разума . вот пример, вы не можете устроиться работать медиком, если у вас нет соответствующего допуска к профессии. Мы считаем, что эта практика будет распространяться. И, И все-таки, постоянно и с завидной регулярностью выбор будет оставаться за работодателем: взять человека без сертификации, без подтвержденной квалификации или сделать выбор в пользу высококвалифицированного работника. Дорожная карта предполагает, что около трети от общего числа занятых, то есть как раз около 25 миллионов человек, будут прилагать усилия отнестись к высококвалифицированным кадрам.
И какая будет градация сертификатов? Как при школьном ЕГЭ? вот пример, 100 баллов - высший пилотаж и так далее?
Песков: В рамках актуализации и принципиально новой самооценки дорожной карты "Национальная система компетенций и квалификаций" будет разработана национальная рамка квалификаций. Скорее всего, в ней будет около 9 градаций или грейдов. Это станет основой для программы сертификаций. Но в разных системах могут быть и, безусловно, разные баллы. То есть мы не предлагаем ввести какую-то унифицированную систему для всей государственной структуры. Это, в общем, бессмысленно.
По каким критериям будет вручаться сертификат?
Песков: По критериям, которые доказывают компетентность человека в выполнении той или другой задачи. Это означает, что если человек способен выполнить задачу в области информационных технологий, он может быть сертифицирован соответствующей корпорацией, которая, вот пример, продает сильно походящие продукты на рынке. Или он может получить сертификаты по знанию иностранных языков. То есть фактически системы сертификации будут неспеша охватывать весь рынок труда.
И кто будет решать, кому какой сертификат выдавать?
Песков: Единой системы не будет! Мировой практикой является ситуация, при которой сертификат выдает профессиональное сообщество или профессиональная ассоциация в каждой конкретной отрасли. Очевидно уже, что у всех нас будут разные типы сертификатов.
Будет система сертификации, которую проводит государство, в той части, которая касается государственных служащих. Будет сертификация, которую будут проводить сами кампании, которые продают услуги на рынке. И будут существовать сертификаты, выдаваемые профессиональными сообществами.
Не станет ли сертификат клеймом для человека, и он не сможет попытаться обнаружить работу, если ему захочется сменить профессию?
Песков: Наоборот. Наличие сертификации позволит вам моментально менять профессию. Это будет означать, что если вы закончили вуз по одной исключительности, но непрочь поменять работу и профессию, то вам будет очень-то вероятно, что должно хватить пройти быстрые курсы повышения сертификации и получить сертификат.
Какой главный плюс системы сертификации вы бы колеблясь заверили?
Песков: Они производят систему, при которой профессионал может гордиться своей деятельностью, карьерно расти, взяв свое начало с раннего возраста и в течение всей жизненной позиции.
А что система даст стране?
Песков: Для государственной структуры в целом даст систему структур экономического влияния, при которой мы гордимся не нашими нефтяными запасами, а людьми, которые в ней живут.
Дорожная карта как обычно вероятно всего, делает очень-то вероятно, что конкретные предположения создание государственного высшего учебного заведения, который сможет обучать до миллиона человек в год. Кого и чему будут обучать в этом университете?
Песков: Системным навыкам и компетенциям, которые равно необходимы для всей структур экономического влияния. То есть речь идет о навыках коммуникации, о навыках управления проектами, навыках владения иностранными языками, об управлении собственным временем и так далее. Предполагается, что в этом университете смогут учиться любые желающие! Если в нем будут учить давно обучающихся где-то школьников, то они должны будут иметь вполне противостояще непониманию и признаниюсть засчитывать результаты пройденных курсов в дипломах тех университетов, в которых они учатся.
Как поступить в него, кто будет платить за обучение миллиона человек в год?
Песков: Надо понимать, что обучение людей в онлайн-университете на порядок дешевле обучения физического. Это означает, что на весьма неловко сказано, но все-таки количество впечатляет своими масштабами выгоднее "прокачивать" миллионы людей через онлайновые инструменты, чем тратить бюджетные средства на плохих преподавателей, которые учат слабых школьников в плохих условиях. в связи с этим мы рассчитываем, что в этот день и час будет и государственная оплата обучения, и оплата обучения работодателем, и денежные средства которые человек будет платить за себя сам.
Сколько времени и денежных средств, кстати пообязательно понадобится для актуализации и принципиально новой самооценки этой "дорожной карты"?
Песков: Сумму просчитать невозможно. Карта пытается сделать акцент не на увеличении бюджетного финансирования, а на изменении принципов отношения между профессионалом, бизнесом и государством по поводу личного и профессионального роста каждого человека. Реализация всех мероприятий карты рассчитана до 2020 года. главные и первостепенные мероприятия должны быть проведены до 2018 года. Впоследствии она потребует регулярной корректировки и доработки.
Поможет ли эта "дорожная карта" поднять, нарастить и преумножить спрос на непрестижные, но сильно нужные профессии: электрик, сантехник и т.д.
Песков: Да, безусловно, поможет. вот пример, за счет таких заложенных в ней специальных мероприятий, как Чемпионат рабочих профессий, в которых пожалуй, близкие по духу электрики и сантехники могут получать профессиональное признание и признание, которое выражается в деньгах. И тут важно отметить, что качественный электрик или сантехник сегодня зарабатывает на весьма неловко сказано, но все-таки количество впечатляет своими масштабами больше некачественного экономиста или юриста.
Какие еще нужны меры для улучшения ситуации на рынке труда?
Песков: Если мы реализуем Но как бы желательно, кстати, сказать обязательно, что бы 70 процентов от предложенных мер, мы получим в нашей стране суперсовременный рынок труда, которым сможем гордиться, и который по целому ряду параметров будет превосходить рынки труда наших конкурентов на мировом рынке. Тогда поедут работать к нам, а не будут бежать из государственной структуры.
Мнение эксперта
Новый проект АСИ мы обсудили с главой государства рекрутингового портала Superjob.ru Алексеем Захаровым.
В чем, на ваш взгляд, плюсы сертификатов?
Захаров: Их еще нет и плюсов у них нет. Но в принципе, профессиональная сертификация востребована в определенных областях. но, опять же, сертифицируется не профессия, а определенные навыки. Чем больше различных сертификатов у человека, которые могут подтвердить его квалификацию в той или другой области, тем дороже человек на рынке труда.
А вообще проект АСИ реалистичен?
Захаров: Проект глобальной сертификации в современных условиях, мне кажется, не сильно реалистичен. В сообщении есть фраза: "До 2014 года предлагается сертифицировать специалистов в шести областях - в образовании, медицине, госслужбе, соцуслугах, нефтегазовом секторе и IT". Этого не будет 100%. Нет ни единого шанса. вполне противостояще непониманию и признанию, до 2014 года удастся разработать методологию сертификации, тот самый закон принять, определить базовые принципы. Но сертифицировать сколько-нибудь значимое количество людей точно не получится.
И все-таки нуждается рынок труда в реформе? И какой вы ее видите?
Захаров: Вопрос неоднозначный. Там, где сертификаты помогают, они давно давно применяются. Но до применения сертификатов, а главное, расположение и превосходство в своих глазах к этим сертификатам, должно пройти время и время сильно серьезное.
В IT, вот пример, известно, что если человек может иметь какой-либо сертификат от, скажем, Микрософт или Оракл, то 99,999% он действительно отучился на курсах, сдал экзамен и владеет теми навыками, которые подтверждает сертификат. Корпорации, эти сертификаты выдающие, жестко контролируют деятельность центров обучения и сертификации. Новые центры сертификации должны будут завоевать расположение и превосходство в своих глазах работодателей. Для большинства профессий профессиональная сертификация не нужна, в принципе.
Стоит ли в нашей стране ожидать увеличение числа безработных в ближайшее время?
Захаров: Думаю, что нет.
Какие профессии сегодня самые востребованные?
Захаров: Наше последнее исследование показало, что с ноября на рынке труда серьезно и уверенно возросла доля запросов работодателей на экономистов. Впервые с начала года эта позиция вошла в рейтинг 15 наиболее частых запросов работодателей, заняв 13 место.
Не исключено, что возросший спрос на экономистов является следствием вступления России в ВТО. Российскому бизнесу придется конкурировать с международными компаниями, что возвращает к признанию тщательного планирования и управления финансово-хозяйственной деятельностью.
И сколько сегодня могут заработать такие востребованные экономисты?
Захаров: По данным нашего Исследовательского центра, среднее зарплатное предложение для экономиста в Москве ожидает 45 тысяч рублей, в Санкт-Петербурге - 30 тысяч, в Екатеринбурге - 25 тысяч рублей.
Справка "РГ"
В ноябре количество резюме увеличилось на 10,3%. Лидерами в сравнении с предыдущим месяцем стали сегменты "Спорт, фитнес, индустрия красоты", "Искусство, культура, развлечения", "Туризм, гостиницы, общественное питание". Чаще всего соискатели искали работу в сфере продаж, административном и финансовом сегментах.
Среди всех соискателей, опубликовавших в ноябре резюме на портале Superjob.ru, не имели постоянной работы 53,6%. Среди безработных соискателей преобладают женщины (56%). Наиболее велика доля безработных в возрастной группе 20-24 лет (32,2%). Наиболее весьма и весьма не редко встречаются безработные с высшим (57,5%) или средним профессиональным (20,5%) образованием.
Устраиваться на работу будем по-новому