Сегодня Владимир Путин пригласил в Ново-Огарево представителей "гражданской двадцатки" (C20): прояснил позицию Москвы по НКО и обещал передать лидерам их предложения на саммите G20 в Санкт-Петербурге.
Два дня общественники проводили свой саммит, и к президенту делегировали с докладами представителей Мексики, России и Австралии. Это страны управляющей "тройки" - предыдущего, действующего и будущего председателей в G20. Турция также отправила своих общественников на встречу (она примет эстафету в 2015 году).
Включить гражданское общество в консультационный процесс G20 предложила Москва, и в этом году формат был опробован впервые. Он оказался таким удачным, что прежде скептически настроенная Австралия решила провести такой форум у себя в 2014 году. "Надеюсь, такая работа получит прописку и на будущих мероприятиях подобного рода", - одобрил Путин, пообещав довести мнение C20 до коллег в сентябре. Глава "Агентства социальной информации" Елена Тополева-Солдунова сообщила, что руководители групп "гражданской двадцатки" встречались с шерпами и в процессе работы многие решения уже учтены.
Документы для лидеров G20 сегодня на саммите обсуждали с 8 утра - хотя смысл был согласован, рассказал глава Совета по правам человека при президенте Михаил Федотов. Утвердили только рабочую декларацию. "Надеюсь, в Санкт-Петербурге представителей "гражданской двадцатки" хотя бы пустят в пресс-центр", - сказал Федотов, предложив выработать долгосрочную стратегию сотрудничества C20 и G20. Его коллеги попросили проводить "гражданские саммиты" и в рамках G8. "Если уж мы в "двадцатке" договорились, чтобы подключить вас к работе, то в рамках более узкой организации, такой как "восьмерка", мы об этом тоже договоримся", - обещал Путин.
Когда лидеры собираются, принимают решения, они не носят обязательный характер. Но когда подключаются общественные организации - это повышает легитимность и морально-нравственную силу решений, и довольно сложно их не выполнять, оценил вклад C20 президент. "Мы самым внимательным образом прислушаемся к вашим рекомендациям", - пообещал он. Но если что-то не услышат - обижаться не надо: ведь те, кто с 8 утра согласовывают одну декларацию, наверняка поняли, "как сложно работать лидерам, чтобы найти консенсус".
"Одна из основных целей "двадцатки", если не главная - поиск решений, которые обеспечили бы высокие темпы экономического роста и решение на этой базе социальных задач", - обозначил президент. Российское председательство поможет ускорить достижение целей развития тысячелетия, подхватила тему Николь Кардинал из Австралии и передала рекомендации общественников: поддержать развивающиеся страны, упростить денежные переводы за рубеж, помочь мелким фермерам и избавить рынки продовольствия от спекулянтов. "Из детей, которые родятся в этом году, 5 млн не доживут до 2015 года, если мы не сделаем чего-нибудь", - волновалась она.
Аналитик из Турции Сарп Калкан озаботился судьбой водителей в будущем, когда машины станут роботами, и положением малого и среднего бизнеса - уже сейчас. "Даже в "бизнес-двадцатке" доминируют международные большие предприятия", - печалился он. Занятость будет в центре внимания на петербургском саммите, ободрил его президент и напомнил про цель создать 25 млн высококвалифицированных рабочих мест в России. "Если действовать настойчиво и заниматься не просто начетничеством и формальным отношением, успех возможен", - считает он.
Рис Киннейн из Австралии озвучила три рекомендации: включить финансовую грамотность в школьную программу, защитить потребителя от агрессивного маркетинга и четче структурировать работу по финансовым услугам для незащищенных групп населения. "Вы прямо по пунктам все расписали, - восхитился Путин. - Такое впечатление, что вы являетесь членом правительства РФ: мы примерно так и формулируем на совещаниях".
Координатор "Гражданской тройки" Евгений Шварц предложил "двадцатке" утвердить стандарты по минимизации экологических рисков, а в сфере противодействия коррупции стать примером в применении конвенции ООН. "Где бы мы не собирались и в каком формате, речь заходит об экологических стандартах", - отреагировал Путин. "Во многих странах мира люди голодают, - затронул он другой аспект. - И проблемы, связанные с экологией, автоматом уходят на второй план". Стоит вопрос: кормить людей или сохранять лес. "Осознание этих противоречий приведет и к большей ответственности представителей гражданского общества, и будет настраивать людей, принимающих политические решения, на более ответственный подход", - полагает он. В рамках "двадцатки" надо продвигать не только конвенцию ООН, но и обеспечить эффективную правоприменительную практику, убежден президент. И здесь у гражданского общества тоже большая роль.
"Многие воспринимают участников гражданского общества как группу сумасшедших, которые постоянно бастуют", - пожаловался представитель Австралии Тим Костелло. Но это легитимный и ответственный институт, возразил он. Костелло затронул и тему законов об НКО. "Вы сказали, что не можете работать в других странах в сфере политики. У нас можете, - заверил Путин. - Только надо зарегистрироваться как иностранный агент". Президент добавил, что в России этот закон гораздо либеральнее, чем в США, где любая получающая средства из-за границы организация должна прописаться иностранным агентом. "Но правоприменительная практика должна быть необременительной, никому не мешать", - произнес Путин, отметив, что нужно подумать над совершенствованием законодательства, чтобы у государства не возникало подозрений в отношении конкретных НКО. "Это была впечатляющая встреча, - заявил позже на саммите C20 Костелло. - В ходе обсуждения проблем российских НКО Владимир Путин хотел передать сигнал - никто не должен испытывать страха".
Президент также проглядел представленный C20 документ по обеспечению устойчивого роста и обратил внимание на предложение ввести прогрессивную шкалу НДФЛ. "Практически все лидеры государств, где применяется такая прогрессивная шкала, говорят: как мы вам завидуем, что вы смогли внедрить в практику плоскую шкалу", - не согласился Путин. Она стимулирует к раскрытию информации о доходах и способствует экономическому росту. Это лучший способ борьбы с уходом от уплаты налогов. Впрочем, не исключено, что в России когда-нибудь появятся элементы другой шкалы. "Мы никогда не говорили о том, что это на века", - не стал отвергать идею глава государства. Он также признал, что Россия - один из лидеров по "уводу" средств за рубеж, но не по созданию офшоров. "Это наши друзья из Великобритании", - указал президент.
"Российская газета"
