«О противодействии коррупции»

Прокуратурой Рубцовска проведена проверка исполнения законодательства о государственной гражданской службе, противодействии коррупции при привлечении к трудовой деятельности бывших государственных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», статьей 64.1 Трудового кодекса РФ на работодателя возложена обязанность при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной службы в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Перечень должностей, подпадающих под действие ст. 12 указанного Закона установлен Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 557. Разделом 3 Указа предусмотрен перечень должностей государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, в том числе должности государственной службы иных видов, исполнение должностных обязанностей по которым предусматривает осуществление постоянно или временно функций представителя власти либо организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций; предоставление государственных услуг гражданам и организациям; осуществление контрольных и надзорных мероприятий и т.д.

В рамках реализации указанных положений Правительством Российской Федерации 08.09.2010 принято Постановление № 700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципального службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы».

Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 08.09.2010 № 700, письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина – бывшего государственного гражданского служащего по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.

Проведенной проверкой установлено, что в коммерческую организацию была принята на должность главного бухгалтера гражданка, ранее занимавшая должность государственного гражданского служащего. При трудоустройстве на должность главного бухгалтера сотрудницей были представлены все необходимые документы, в том числе и трудовая книжка.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований законодательства уведомление о приеме на работу работодателем не направлено представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в установленном порядке.

По данному факту прокуратурой г. Рубцовска возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности государственного (бывшего государственного служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции". Кроме того, в адрес руководителя коммерческой организации внесено представление с требованием об устранении выявленных нарушений законодательства, привлечением к дисциплинарной ответственности виновных лиц.

В настоящее время административный материал рассмотрен, руководитель коммерческой организации привлечен к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 тыс. рублей. По результатам рассмотрения внесенного прокуратурой города представления сотрудник отдела кадров организации привлечен к дисциплинарной ответственности, которого сотрудник отдела кадров организации привлечен к дисциплинарной ответственности.

Старший помощник прокурора г. Рубцовска О.А. Позднякова