О принятии Положения о порядке планирования приватизации имущества

О принятии Положения о порядке планирования приватизации имущества муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края в новой редакции

РУБЦОВСКИЙ городской совет ДЕПУТАТОВ АЛТАЙСКОГО КРАЯ РЕШЕНИЕ 18 августа 2011 г.

О принятии Положения о порядке планирования приватизации имущества муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края в новой редакции
В соответствии с пунктом 8 масти 2 статьи 31 Устава муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края, Рубцовский городской Совет депутатов Алтайского края РЕШИЛ:

1. Принять Положение о порядке планирования приватизации имущества муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края в новой редакции (приложение).
2. Положение о порядке приватизации имущества муниципального образования городского округа «Город Рубцовск» Алтайского края, утвержденное Постановлением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 21.04.2005 Ns 188 «О постановлении «Об утверждении Положения о порядке приватизации имущества муниципального образования городского округа «Город Рубцовск» Алтайского края» признать утратившим силу.
3. Настоящее решение вступает в силу после опубликования в газете «Местное время».
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края по экономической политике, собственности, арендной плате, ЖКХ, природопользованию и земельным отношениям (А. Э. Вартанов).

С. П. ЧЕРНОЙ ВАНОВ, временно исполняющий полномочия главы муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края

ПРИЛОЖЕНИЕ к решению Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 18.08.2011 № 636

Положение о порядке планирования приватизации имущества муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21 декабря 2001 № 178-ФЗ (с изменениями и дополнениями) (далее по тексту - Закон о приватизации), «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 22.07.2008 Ns 159-ФЗ, «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 1Э7-ФЗ, «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (с изменениями и дополнениями), «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 № 1Э5-ФЗ, Положениями об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 № 549, Положением о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 Ns 584, Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и положением об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 № 585, Постановлением Администрации Алтайского края от 28.12.2009 № 546 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края», Уставом муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края (далее - Устав города) и регулирует вопросы, касающиеся приватизации муниципального имущества и отнесенные федеральным законодательством к компетенции органов местного самоуправления.
1.2. Приватизация муниципального имущества представляет собой возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края (далее - Город Рубцовск), в собственность физических и (или) юридических лиц.
1.3. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с вышеперечисленными законами, другими законодательными актами о приватизации, настоящим Положением о порядке планирования приватизации имущества муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края (далее - Положение).

2. Основные термины, используемые в Положении

2.1. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (далее - Прогнозный план приватизации) - документ, утверждаемый Рубцовским городским Советом депутатов Алтайского края (далее - городской Совет депутатов) и содержащий перечень муниципальных унитарных предприятий, а также находящихся в муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иного муниципального имущества, которое планируется приватизировать.
2.2. В соответствии с Законом о приватизации покупателями муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных бюджетных, автономных, казенных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных статьей 25 Закона о приватизации.
Установленные ограничения не распространяются на собственников объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на относящихся к государственной или муниципальной собственности земельных участках, при приобретении указанными собственниками этих земельных участков.
Открытые акционерные общества (далее ОАО), общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) не могут являться покупателями своих акций, своих долей в уставных капиталах, приватизируемых в соответствии с Законом о приватизации.
В случае, если впоследствии будет установлено, что покупатель муниципального имущества не имел законное право на его приобретение, соответствующая сделка является ничтожной.

3. Планирование приветизеции муниципального имущества

3.1. Функции публичного Продавца муниципального имущества oт имени муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края осуществляет Администрация города Рубцовска Алтайского края (далее - администрация города) в лице уполномоченного органа - комитета администрации города Рубцовска по управлению имуществом.
3.2. Комитет администрации города Рубцовска по управлению имуществом с учетом поступивших предложений от отраслевых (функциональных) органов администрации города, юридических лиц и граждан о приватизации муниципального имущества готовит проект Прогнозного плана приватизации. Данный проект передается главе города на рассмотрение, после чего направляется в городской Совет депутатов для принятия.
Прогнозный план приватизации подлежит опубликованию после его утверждения городским Советом депутатов в средствах массовой информации, определенных для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной документации и на официальном сайте администрации города в сети «Интернет».
3.3. Городской Совет депутатов, в случае необходимости, может внести изменения и дополнения в принятый Прогнозный план приватизации. Данные изменения и дополнения подлежат опубликованию.

4. Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества

4.1. В соответствии с принятым городским Советом депутатов Прогнозным планом приватизации, администрация города осуществляет деятельность по подготовке к проведению приватизации муниципального имущества.
4.2. Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимается городским Советом депутатов (далее по тексту - решение об условиях приватизации).
4.3. Для формирования условий приватизации муниципального имущества распоряжением администрации города создается рабочая группа по приватизации в количестве 9 членов.
В состав рабочей группы по приватизации входят представители:
- комитета администрации города Рубцовска по управлению имуществом;
- городского Совета депутатов;
- правового отдела администрации города Рубцовска;
- комитета по архитектуре и градостроительству администрации города Рубцовска;
- комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации г. Рубцовска;
- в случае необходимости - представители других отраслевых функциональных органов администрации города и управления капитального строительства администрации города.
Председателем рабочей группы является представитель комитета администрации города Рубцовска по управлению имуществом.
Кандидатуры депутатов, входящих в рабочую группу, определяются на срок их полномочий решением городского Совета депутатов.
Рабочая группа по приватизации правомочна принимать решения, если на заседании Присутствует не менее 2/3 членов рабочей группы. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании членов рабочей группы открытым голосованием. Протоколы заседаний оформляются в течение 3-х дней и подписываются всеми членами рабочей группы.
4.4. В процессе осуществления деятельности по приватизации администрация города организует работу по оформлению правоустанавливающих документов на объекты, подлежащие приватизации (подготовке муниципального имущества к приватизации), которая заключается в следующем:
- оформление технической документации на объект недвижимости, необходимой для государственной регистрации права муниципальной собственности; выполнение действий по определению состава подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия согласно законодательству о приватизации и настоящему Положению;
- обеспечение государственной регистрации права муниципальной собственности на объект;
— оценка имущества, подлежащего приватизации, в соответствии с законодательством об оценочной деятельности;
- оформление документов на земельные участки, готовящиеся к отчуждению, в случаях, когда приватизация муниципального недвижимого имущества без одновременного отчуждения земельных участков, расположенных под ними, не допускается в соответствии с Законом о приватизации и действующими нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления земельных участков в границах городской черты.
4.5. Работа рабочей группы по приватизации заключается в следующем:
- формирование предложений о способе приватизации муниципального имущества;
- формирование предложений по определению начальной цены продажи имущества, подлежащего приватизации;
- формирование предложений по вопросу о необходимости установления об- ременений, ограничений, публичных сервитутов;
- иные действия, необходимые для обеспечения эффективного процесса приватизации муниципального имущества.
4.6. По итогам работы рабочей группы по приватизации комитет администрации города Рубцовска по управлению имуществом готовит проект решения городского Совета депутатов об условиях приватизации имущества, а также готовит проект договора купли-продажи муниципального имущества.
4.7. В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:
- наименование имущества, подлежащего приватизации, и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
- способ приватизации имущества;
- начальная цена продажи имущества;
- срок оплаты приватизируемого имущества;
- срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
- иные необходимые для приватизации имущества сведения.
В случае приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия, решением об условиях приватизации муниципального имущества также утверждаются:
- состав подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия, определенный в соответствии со статьей 11 Закона о приватизации;
- перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.
4.8. Начальная цена подлежащего приватизации муниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных Законом о приватизации, на основании отчета об оценке, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность. Начальная цена приватизируемого муниципального имущества не может быть ниже рыночной цены, указанной в отчете об оценке муниципального имущества.
4.9. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в интересах населения города одновременно с принятием решения об условиях приватизации
принимается решение об установлении обременений в отношении приватизируемого имщества, когда такое необходимо в целях сохранения назначения имущества и пр.

5. Способы привтизации муниципального имущества

5.1. В соответствиии с законом о приватиэации, для приватизации муниципального имущества предусматривается использование следующих способов привати- зяции.
- преобразование муниципального унитарного предприятия в ОАО;
- преобразование муниципального унитарного предприятия в ООО;
- продажа муниципального имущества на аукционе;
- продажа акций ОАО на специализированном аукционе;
- продажа муниципального имущества на конкурсе;
- продажа акций ОАО через организатора торговли на рынке ценных бумаг;
- продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;
- продажа муниципального имущества без объявления цены;
- внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы ОАО;
- продажа акций ОАО по результатам доверительного управления. Приватизация имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия осуществляется путем его преобразования в хозяйственное общество.
Приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия в случае, если определенный в соответствии со статьей 11 Закона о приватизации размер уставного капитала хозяйственного общества, создаваемого в процессе приватизации, равен минимальному размеру уставного капитала открытого акционерного общества. установленному законодательством Российской Федерации, или превышает его, осуществляется путем преобразования унитарного предприятия в открытое акционерное общество.

В случае, если один из таких показателей деятельности этого унитарного предприятия, как средняя численность работников или выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость, определенные за предшествующие приватизации три календарных года, либо сумма остаточной стоимости его основных средств и нематериальных активов на последнюю отчетную дату, не превышает предельное значение, установленное в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» для субъектов малого предпринимательства, приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия может быть осуществлена также путем его преобразования в общество с ограниченной ответственностью.
В случае, если определенный в соответствии со статьей 11 Закона о приватизации размер уставного капитала хозяйственного общества, создаваемого в процессе приватизации, ниже минимального размера уставного капитала открытого акционерного общества, установленного законодательством Российской Федерации, приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия осуществляется путем преобразования унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью.
5.2. В соответствии со статьей 28 Закона о приватизации приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретаемому такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования.

Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятии осуществляется одновременно с отчуждением покупателю земельных участков находящихся у муниципальных унитарных предприятий на праве постоянного (бессрочного) использования или аренды и занимаемых объектами недвижимости, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия и необходимыми для использования указанных объектов.

Одновременно с принятием решения об отчуждении земельного участка при необходимости принимается решение об установлении публичных сервитутов. При отчуждении земельных участков право собственности не переходит на объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не используемые исключительно для обеспечения объектов недвижимости, расположенных на указанных земельных участках. Исключения из данного правила возможны при установлении на земельный участок публичного сервитута, обеспечивающего возможность использования улучшений и принадлежностей в полном объеме.
5.3. Представителями интересов города Рубцовска в органах управления и ревизионной комиссии ОАО и ООО, в уставном капитале которых имеется доля муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края, могут быть уполномоченные лица, замещающие должности муниципальной службы в администрации города, а также иные уполномоченные администрацией города лица по доверенности.
5.4. Порядок осуществления конкретных способов приватизации устанавливается Законом о приватизации и другими нормативными актами.

6. Организация продажи муниципального имущества

6.1. Для подготовки и организации проведения аукционов и конкурсов (далее - торгов), подведения их итогов, решением городского Совета депутатов создается постоянно действующая комиссия по продаже муниципального имущества на период полномочий представительного органа в количестве 8 членов.

В состав комиссии по проведению торгов входят представители:

- комитета администрации города Рубцовска по управлению имуществом; ~ городского Совета депутатов;
- правового отдела администрации города;
- комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации г. Рубцовска.
6.2. Комиссия рассматривает поступившие в администрацию города заявки претендентов на участив в торгах, принимает решение о допуске их к конкурсу или аукциону.
6.3. Комиссия проводит торги, определяет победителя, подписывает протокол о результатах торгов. Подписанный протокол о результатах торгов комиссия передает в администрацию города для оформления договора купли-продажи.
Комиссия по проведению торгов правомочна принимать решения, если на заседании присутствует ив менее 2/3 членов комиссии. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании членов комиссии открытым голосованием.
6.4 В случае, если торги по продаже имущества были признаны несостоявшимися в силу отсутствия заявок, либо участия в них одного Покупателя, администрация города должна в установленном порядке в месячный срок объявить повторные торги или внести предложение о внесении изменений в решение об условиях приватизации имущества в части изменения способа приватизации и условий, связанных с указанным способом, либо отмену такого решения.

7. Порядок заключения договоров купли-продажи муниципального имуществе и контроль за выполнением их условий

7.1. Отчуждение муниципального имущества оформляется договором купли-продажи. Условия договора купли-продажи должны соответствовать нормам отатьи 32 Закона о приватизации, нормам действующего гражданского законодательства.
7.2. Контроль за выполнением условий договора купли-продажи осуществляется администрацией города. По результатам проверок составляется соответствующий акт.
Судебная защита интересов муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края по данным договорам также осуществляется администрацией города.

8. Оценка приватизируемого муниципального имуществе и порядок его оплвты

8.1. Оценка приватизируемого муниципального имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным Законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 №135-Ф3 (с изменениями и дополнениями). Для определения начальной цены приватизируемого муниципального имущества, администрация города привлекает независимого оценщика.
8.2. Денежные средства в счет оплаты цены по договору купли-продажи муниципального имущества перечисляются покупателем в бюджет муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края в размере и сроки, указанные в договоре купли-продажи, но не позднее 30 рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи.
8.3. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества может производиться единовременно или в рассрочку. Конкретный срок рассрочки и порядок внесения платежей устанавливается в решении об условиях приватизации. Указанные сведения должны быть отражены в информационном сообщении о продаже муниципального имущества.
8.4. Право собственности на приобретаемое муниципальное имущество переходит к покупателю в установленном законодательством Российской Федерации порядке после полной его оплаты с учетом особенностей, установленных Законом о приватизации.
8.5. Право собственности на приватизируемое недвижимое имущество переходит к Покупателю со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество.
8.6. Покупатель вправе оплатить приобретаемое в рассрочку муниципальное имущество досрочно.
8.7. Контроль за своевременностью оплаты по договорам купли-продажи осуществляет комитет администрации города по управлению имуществом.

9. Информационное обеспечение процесса приватизации

9.1. В целях обеспечения принципа открытости деятельности органов местного самоуправления города Рубцовска в сфере приватизации муниципального имущества, решения городского Совета депутатов о приватизации объектов (прогнозный план приватизации), решения об условиях приватизации муниципального имущества, отчет об их исполнении, а также иные сведения, установленные федеральным законодательством о приватизации, подлежат обязательному опубликованию в газете «Местное время» и на официальном сайте администрации города в сети «Интернет».
9.2. После принятия городским Советом депутатов решения об условиях приватизации муниципального имущества, администрация города публикует информационное сообщение о его продаже не менее, чем за 30 дней до дня осуществления продажи указанного имущества в газете «Местное время» и на официальном сайте администрации города в сети «Интернет» в соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона о приватизации.
Информационное сообщение о продаже муниципального имущества должно содержать сведения, установленные пунктами 3,4,5 статьи 15 Закона о приватизации.
9.3. Информация о результатах сделок приватизации также подлежит опубликованию в газете «Местное время» и на официальном сайте администрации города в сети «Интернет» в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

РУБЦОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ АЛТАЙСКОГО КРАЯ РЕШЕНИЕ

18 августа 2011 г. № 639
О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края
В соответствии с пунктом 11 статьи 67 Устава муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края, Рубцовский городской Совет депутатов Алтайского края РЕШИЛ:

1. Признать утратившими силу:
1.1. Постановление Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 12.05.2000 Ns 7 «Об утверждении тарифа на одну ездку в садоводческие товарищества для МП «ПАТП»;
1.2. Постановление Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 18.05.2000 Ns 9 «Об утверждении тарифа на вывоз бытового мусора для МП «Коммунально* хозяйство»;
1.3. Постановление Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 30.09.2002 Nfi 400 «Об утверждении тарифов на производство и транспортировку теплоэмергии, вырабатываемой МП ПЖЭТ «Западный»;
1.4. Постановление Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 19.12.2002 N8 437 «Об утверждении тарифа на услугу по транспортировке тепловой энергии для МУП «Рубцовские тепловые сети»;
1.5. Постановление Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 23.01.2003 № 453 «Об утверждении норматива потребления на вывоз твердых бытовых отходов для нвсвления города»;
1.6. Постановление Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 20.03.2003 Ns 469 «Об утверждении тарифов на производство и реализацию теплоэнергии, вырабатываемой МУП «Южная тепловая станция»;
1.7. Постановление Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 20.11.2003 № 555 «Об утверждении тарифов на услуги систем водоснабжения и канализации, оказываемые МУП «Водоканал».
2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в газете «Местное время».
3. Контроль за исполнением данного решения возложить на комитет Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края по бюджету, кредитной и налоговой политике, тарифам и ценам (АД. Дьяконенко).

С. П. ЧЕРНОИВАНОВ, временно исполняющий полномочие главы муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края