Проблема компетенции и полномочий органов местного самоуправления управления водопользования

Проблема компетенции и полномочий органов местного самоуправления в области управления водопользованием до настоящего времени законодательно не решена. К сожалению, действующий Водный кодекс РФ, как и его новые проекты, не содержит статьи, устанавливающей конкретные полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны водных объектов, а имеющаяся в нем ст. 68 по названию не соответствует содержанию, поскольку в ней речь идет не о полномочиях органов местного самоуправления как таковых, а о возможности передачи отдельных государственных полномочий в области использования и охраны водных объектов органам местного самоуправления.

Сложность управления на уровне муниципальных образований обусловлена и тем, что в составе администраций районов не всегда имеются специальные природоохранительные органы, выполняющие контрольно-координационные функции, в частности, по использованию и охране водных объектов. В реализации полномочий местной администрации в рассматриваемой сфере в той или иной степени участвуют практически все имеющиеся в ее составе структурные подразделения, что приводит к хаотичности принимаемых решений. Как следствие, контроль и координация природоохранной деятельности на территории муниципальных образований носит эпизодический характер, а контроль за работой юридических лиц и граждан по использованию и охране вод—формальный.