Основные материалы были подготовлены НИИ градостроительства и районной планировки

Для формирования новой схемы расселения создавались научно-исследовательские институты, преимущественного технического профиля, расположенные в отрыве от преобразуемых ими регионов (Москва, Новосибирск). Решения принимались без глубокой проработки, обследования территории, учета региональной специфики, без выявления закономерностей развития локальных сельских систем расселения, аккумулирующих крестьянский опыт освоения конкретной природно-климатической зоны.

Ликвидация неперспективных сел началась с массовых работ по составлению схем районной планировки. Основные материалы были подготовлены НИИ градостроительства и районной планировки Академии строительства и архитектуры СССР с участием ВНИЭСХ ВАСХНИЛ. Принцип градостроительных решений в зависимости от численности жителей (для центральных поселков рекомендовалась численность 3-5 тыс. человек, для поселков производственных участков - 1-1,2 тыс. человек) был перенесен на сельскую поселковую сеть. В поселковой структуре выделили перспективные села с размещением нового строительства и неперспективные, намеченные к постепенной ликвидации. Таким образом, в качестве единственного пути реорганизации поселковой инфраструктуры предлагалась концентрация сельского расселения. Реализация этой политики привела к массовым миграциям населения из сельской местности. Чистая потеря населения для села вследствие сселения составила две трети (более 60%) жителей ликвидируемых поселений. За период между переписями 1959 и 1970 г. в Сибири городское население приросло на 31,6%, а сельское сократилось на 12,2%. Для Алтая эти показатели были еще выше, с 1959 по 1970 гг. численность сельского населения сократилась на 30,3%, т. е. на 504,7 тыс. человек [15].